四川筠连县行动偏远山区农业县，固然受限于奇特的地舆特质和衰弱的发扬底子，但捉住展开扶贫和帮扶资产约束试点的机会，针对资产诈欺转化亏欠、独立发扬材干不强、管护水准不上等题目，通过联动盘活闲置资产、联动村域表里资源、联动资产后续管护，探寻三产协调、共同策划、长效管护的“三联三探”形式，有用破解运转管护难、盘活诈欺难等寻事，体例性优化扶贫和帮扶资产诈欺机造，同步完毕资产诈欺增效、资产提档升级、启发农夫增收等多元对象。

　　自展开精准扶贫精准脱贫方略实行今后，以项目景象为脱贫地域留下了巨额扶贫和帮扶资产，何如“管好、用好、盘活”扶贫和帮扶资产，不但事闭稳固拓展脱贫攻坚劳绩同亲间强盛有用相接，更是保护百姓大家底子便宜的底色工程。

　　四川筠连县地处川南滇东北联络部，是省级革命老区县、省定乌蒙山区连片扶贫拓荒核心县、少数民族待遇县，是表率的偏远山区农业县，受限于奇特的地舆特质和衰弱的发扬底子，完毕扶贫和帮扶资产精密化约束、高效化诈欺的难度很大。根据《闭于印发〈更始展开扶贫和帮扶资产约束试点职责计划〉的闭照》（川稳固拓展办发〔2024〕2号）条件和“全省扶贫和相接资金项目资产利用约束专题聚会”心灵，筠连县捉住成为四川6个试点县之一更始展开扶贫和帮扶资产约束试点的机会，容身资源资产起源广、金额大、类型多、时分跨度长、公益性资产占比上等特质，盘绕底数清、产权明、管得好、盘得活、效益佳、分派优的总体对象，戮力破解资产清准难、确权界定难、运转管护难、损毁认定难、盘活诈欺难等寻事，越发是盘绕抬高资产诈欺效益、资产管护效能展开的“三联三探”试点，博得阶段性效力。

　　筠连县将闲置、低效资产盘活与多重资源诈欺有机联络，以整村策划为发扬理念，体例性优化扶贫和帮扶资产诈欺机造，完毕资源、资产、资金良性互动。

　　针对资源、资产诈欺转化亏欠和资产链短、业态简单且收益不高的题目，将闲置资产与闲置资源盘活诈欺有机联络，以一产为主题向二三资产延长拓展。做加工，晋升产物附加价钱。杉新村依托4000余亩茶叶临蓐底子，引进浙江茶企，租赁本村闲置茶叶加工措施装备，年加工鲜叶200余万斤，收取年房钱5万元，启发大家褂讪增收600余万元。拓业态，添加资产归纳效益。杉新村将400亩白羽乌鸡资产园、闲置特征农产物展销室和培优室折资，与金利生态农业归纳拓荒有限公司按6:4股份配合策划，打造集田舍特征餐饮、民族风情住宿体验于一体的农庄“篱垣幼驻”，涵盖8间柴火鸡体验区、12间特征民宿，估计村整体年增收12万元。五凤村诈欺闲置的老村委会5间衡宇资产发扬特征餐饮，推出牛肉干、酱卤牛肉、红烧牛肉、干锅牛肉等品种充裕的产物，知足消费者的味蕾体验，估计年可新增收入3万元以上，启发周边农家增收10万以上。搞改造，开采闲置资产成效。杉新村选用公司化策划形式，归纳采用租赁、托管、入股等办法，将15户、60间彝寨大家闲置衡宇改造为民宿，有用诈欺闲置园地修树且则泊车场。每月招呼搭客到达5000余人次，新增褂讪就业岗亭50余个、活络就业100余人。为了弥漫诈欺肉牛养殖场，抬高整体经济养殖效益，五凤村构造村组干部、养殖大户赶赴长宁县、兴文县研习肉牛养殖措施修筑和肉牛养殖手艺，完毕科学喂养约束，举行养殖园地、粪污措施装备、自愿饮水措施等改造升级，并行动五凤村现场教学养殖基地，推动育、繁、推一体化发扬，所有晋升肉牛养殖具体发扬水准。目前，整体经济自养的肉牛从试点前的97头添加到135头，估计每年可节俭人为约束本钱6万元。

　　针对村域资源因素有限、独立发扬材干不强的实质，通过以项目资产为主题因素，体例探寻表里互动、共同策划形式。人才联动。五凤村盘绕发扬强盛肉牛资产，正在已有肉牛养殖人才的底子上，更始引入有情怀、懂市集、善策划的筠连丰笑投资约束有限公司任永刚行动整体经济的“职业司理人”，协帮村整体申请到2024年财务相接补帮资金155万元，并更始“村党构造＋公司＋配合社＋基地＋农家”共富形式。跨村联动。杉新村与毗连的华新村诈欺村整体和自留荒山采用“粮+药”立体套种形式，发扬佛手种植1600亩，整合、相接资金40.65万元、257万元，选用以工代赈村民自修办法新修佛手烘干厂房，启发农家增收3800-4500元/亩，村整体按0.1元/斤分成，估计年增收96万元。主体联动。杉新村依托本村后沟水库资源，引进筠连县益宏农业拓荒有限仔肩公司拓荒周末息闲荡、垂纶项目，选用村企共同办法，组修村劳务任职队到场项目管护，每年取得劳务收入28600元。五凤村为破解市集行情下滑带来的肉牛出卖困难，选用“以增量处置存量题目”的方略，与宜宾山源食物有限公司、宜宾牛犇食物有限公司变生恒久配合闭连，展开肉牛屠宰，推动营销端从村内延长到县域，估计启发养殖户户均增收6000元以上。

　　针对局限项目资产管护主体不清、仔肩不明、缺乏管护资金等题目，探寻扶贫和帮扶资产多元化长效管护机造，抬高资产管护水准。与办理联络，探寻开发“积分造+公益性资产管护”机造，将扩充“川善治”、实行积分造有机联络，把公益性资产管护事项纳入积分仲裁准绳体例，积分用于兑换平时生涯用和临蓐原料。对率先供应公益性资产损坏线索、到场公益性资产保护缮治的村民分裂予以5分、10分的表彰，全村目前累计积分5935分，个中公益性资产管护积分为1100分，辅导受益群体主动到场资产管护，有用激活内活泼力，变成了共享共治的乡间办理面子。与任职联络，对供水体例等易损耗、易损坏的公益性资产落实受益者仔肩，收取局限用度增加管护经费，如五凤村通过提灌站收入，均匀每月可获得1000元的管护资金增加。与帮扶相联络，落实“公益性岗亭+管护”机造，杉新村安插8个公益性岗亭刻意道道管护、清扫等公益性资产管护联系职责，确保其长效运转。与发扬联络，开发“业主+策划性资产管护”机造，村整体与租赁茶厂、民宿资产的策划主体缔结责权力对等的典范性合同，落实策划主体管护仔肩。

　　筠连县正在根据自下而上“以产找资”和自上而下“以资找产”两条线索清产核资、大白产权的底子上，以题目为导向推动“三联三探”，包含着拥有普适性价钱的三化体验，为盘活诈欺扶贫和帮扶资产供应了要紧的鉴戒。

　　体例化推动是抬高资产约束诈欺效益的底子支柱。扶贫和帮扶资产起源广、类型多，惟有体例策画、集成推动才力变成协力。筠连正在试点中，将资源禀赋、资产底子、资产形态、市集需求等有机联络，盘绕特征上风资产体例推动一二三资产协调发扬，有用破解了资源散开化、业态简单化的限造，不但依托茶叶、佛手、乌鸡、肉牛等特征化资产抬高了资产的诈欺效能，并且通过加工延链、成效拓展等晋升了归纳效益，既加强了扶贫和帮扶资产对资产升级的归纳支柱力，又加强了扶贫和帮扶资产帮农增收的共富褂讪性。

　　多元化联动是抬高资产约束诈欺效益的闭节所正在。脱贫村稳固拓展脱贫攻坚劳绩缺乏的往往不但是资金，还面对着人才、手艺、市集等限造。筠连正在试点中，通过人才联动、跨村联动、主体联动等多元化联动，构修起了“不为我一起、但为我所用”的盛开式发扬形式，有用破解了脱贫村、整体经济构造单独愿展的弱点，不但填补了本身发扬的短板亏欠，并且变成了上风互补、共修共赢的发扬体例，从而加强了扶贫和帮扶资产盘活诈欺的主体能动性和市集竞赛力。

　　长效化管护是抬高资产约束诈欺效益的要紧保护。管护不但是扶贫和帮扶资产诈欺的底子，更是其恒久阐发效率的保护。筠连县正在试点中，盘绕公益性资产和策划性资产的差异特质，将策划性资产管护与诈欺主体联络，并针对公益性资产任职农夫、不出现直接经济效益的特质，将帮扶机造、办理机造等有机联络，从而变成了区别性的长效化管护诈欺互促机造，有用破解了管护主体不清、仔肩不明、资金匮乏的限造，不但完毕了帮扶和扶贫资产有人管、有钱管，并且管得好、用得久。