2024年12月24日，农业墟落部签发中华国民共和国农业墟落部令 2024年 第2号，告示指出《生猪定点屠宰厂（场）树立审查章程》（以下简称《

　　该章程实用于生猪定点屠宰厂（场）树立的申请、受理、审查、决计及其监视束缚。农业墟落部承担监视教导天下生猪定点屠宰厂（场）树立审探求事。省、自治区、直辖市国民当局农业墟落主管部分承担监视教导本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）树立审探求事。

　　《章程》指出，申请设立生猪定点屠宰厂（场）的，应该切合国度资产战略和所正在省、自治区、直辖市国民当局答应的生猪屠宰行业起色筹划，具备《中华国民共和国畜牧法》第六十七条和《生猪屠宰束缚条例》第十一条章程的条款。申请人正在生猪定点屠宰厂（场）项目摆设前，应该遵循《动物防疫条款审探求法》章程，向县级国民当局农业墟落主管部分提交选址需求。

　　县级国民当局农业墟落主管部分正在确认选址前，应该就项目是否切合所正在省、自治区、直辖市生猪屠宰行业起色筹划央求，以书面形势叨教设区的市级国民当局农业墟落主管部分。

　　（二）出产用水水质搜检陈诉，或者与生涯饮用水聚合式供水单元签署的供水用水合同（用水缴费凭证）等；

　　动物防疫条款及格证、排污许可证或排污注册表以及能够涉及到的入河排污口树立允许文献等切合环保央求的闭连阐明原料，由审批部分通过查问等式样核验相闭讯息。

　　设区的市级国民当局农业墟落主管部分应该遵循本章程和农业墟落部造订的生猪屠宰质地束缚标准闭于厂房、举措兴办、工艺、职员等的整个央求，举办原料审核、现场核查。设区的市级国民当局依据审查情形和省、自治区、直辖市国民当局农业墟落主管部分的主见，作出是否准予设立生猪定点屠宰厂（场）的决计。准予设立的，颁爆发猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标识牌；阻止予设立的，书面示知申请人并诠释原由。

　　另表，《章程》指出生猪定点屠宰厂（场）名称、法定代表人（承担人）或者出产地方名称（现实出产地方未爆发转移）更动的，应该正在墟市监视束缚部分执掌更正注册手续后十五个办事日内，向原发证罗网申请变再生猪定点屠宰证书。生猪定点屠宰厂（场）迁址新筑、旧址重筑的，应该从头申请生猪定点屠宰证书。

　　2024年12月13日，农业墟落部颁布2024年第2号农业墟落部令，宣告了《生猪定点屠宰厂（场）树立审查章程》（以下简称《章程》）。农业墟落部原则司、畜牧兽医局承担人担当媒体记者采访，对《章程》相闭情形举办领会读。

　　答：为了确保生猪产物格地安好，保护国民身体健壮，我国实行生猪定点屠宰轨造，除墟落区域局部自宰自食的表，任何单元和局部未经定点许可均不得从事生猪屠宰营谋。《生猪屠宰束缚条例》（以下简称《条例》）章程了生猪定点屠宰厂（场）应该具备的条款，央求设区的市级国民当局机闭农业墟落等部分对生猪定点屠宰厂（场）的树立举办审查，切合条款的颁爆发猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标识牌。《条例》践诺以后，各地有劲机闭展开生猪定点屠宰厂（场）树立审探求事，强化准入束缚，标准行业规律，生猪产物格地安好保护才略有用擢升。

　　2022年修订的《中华国民共和国畜牧法》章程，国度荧惑畜禽当场屠宰，辅导畜禽屠宰企业向养殖主产区转变，这对生猪定点屠宰厂（场）树立审探求事提出了新的更高央求。为确凿把好生猪屠宰准入闭口，农业墟落部正在深化调研、平常网罗主见、有劲总结地方体验做法的本原上草拟了《章程》，以农业墟落部令形势宣告践诺。

　　一是显着定点屠宰厂（场）树立审查的职责分工。依据《章程》，农业墟落部以及省、自治区、直辖市国民当局农业墟落主管部分承担监视教导生猪定点屠宰厂（场）树立审探求事；设区的市级国民当局农业墟落主管部分正在同级国民当局指挥下，承担本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）树立审查整个办事。

　　二是标准审查条款、秩序和原料央求。比较《条例》章程生猪定点屠宰厂（场）应该具备的条款，《章程》逐项细化了整个原料央求，蕴涵出产用水水质搜检陈诉、屠宰间和急宰间工艺平面图及工艺诠释、闭连举措兴办和运载器材清单、本领职员花名册及健壮阐明等；设区的市级国民当局农业墟落主管部分会同相闭部分举办审查后，由设区的市级国民当局依据审查情形和省级国民当局农业墟落主管部分的主见作出许可决计。

　　三是创造歇业、倒闭和复产陈诉轨造。为独揽定点屠宰厂（场）出产情景，兼顾做好区域内生猪产物供应，《章程》央求生猪定点屠宰厂（场）歇业、倒闭的，应该提前向表地县级国民当局农业墟落主管部分书面陈诉，因客观出处难以提前陈诉的，不得晚于歇业、倒闭越日陈诉；歇业、倒闭高出六个月的，正在复产前应该向设区的市级国民当局农业墟落主管部分陈诉。

　　四是深化监视束缚。《章程》显着，申请人对申请原料的的确性承担，申请人遮蔽相闭情形或者供给作假原料，或者以愚弄、行贿等不正当技术获得生猪定点屠宰证书的，依法予以惩办；生猪定点屠宰厂（场）迁址新筑、旧址重筑未从头申请定点屠宰证书的，实用《条例》闭于未经定点从事生猪屠宰营谋的惩办程序；生猪定点屠宰厂（场）歇业、倒闭高出六个月的，正在复产前由设区的市级国民当局农业墟落主管部分举办监视查验。

　　答：《章程》相持便民利企规矩，从企业的需求动身，重视简闭键、优流程、提效力。正在秩序树立方面，商讨到生猪屠宰厂（场）的选址既要切合省级生猪屠宰行业起色筹划，也要满意动物防疫条款央求，为了避免映现项目筑成但不切合筹划和防疫条款的情形，《章程》兼顾定点屠宰树立审查和动物防疫条款审查两项许可的践诺，央求确认生猪屠宰厂（场）选址前，县级国民当局农业墟落主管部分要就项目是否切合表地屠宰行业起色筹划央求网罗省级国民当局农业墟落主管部分主见。正在申请原料央求方面，《章程》显着，动物防疫条款及格证、排污许可证或排污注册表以及能够涉及的入河排污口树立允许文献等切合环保央求的闭连阐明原料，由审批部分通过查问等式样核验相闭讯息，无需申请人供给。

　　问：有全体反应，正在少少边远和交通未便的墟落区域，农人到生猪定点屠宰厂（场）宰猪又有必定贫乏，请问何如促进管理？

　　答：跟着生猪屠宰产能结构不息优化、墟落交通运输搜集不息完满，农人全体委托屠宰厂（场）宰猪的方便水平取得很大擢升，但仍有少数地方由于边远和交通未便已经面对“宰猪难”“吃肉难”题目。为了保护边远和交通未便的墟落区域生猪屠宰和肉品供应，《条例》第二条第三款显着章程，正在边远和交通未便的墟落区域，可能树立仅限于向当地墟市供应生猪产物的幼型生猪屠宰场点，整个束缚措施由省、自治区、直辖市造订。也即是说，此类幼型屠宰场点不实用《章程》央求。目前吉林、贵州等省份仍旧造订出台闭连束缚轨造，有序展开幼型生猪屠宰场点树立办事。下一步，我部将教导地方集合现实、因地造宜出台束缚措施，强化幼型生猪屠宰场点树立和束缚，戮力促进管理边远和交通未便墟落区域“宰猪难”“吃肉难”题目。

　　答：咱们把深化筹划引颈、准入束缚、流程束缚和囚系司法行动督促生猪屠宰行业健壮起色的主要抓手。筹划引颈方面，鞭策各省份订定践诺生猪屠宰行业起色筹划，辅导辖区生猪屠宰产能科学结构，督促养殖、屠宰资产和洽起色，加快酿成“调猪变调肉”的畅达形式，下降动物疫病流传危急。准入束缚方面，鞭策地方落实《章程》，厉把准入闭口，确保新设生猪定点屠宰厂（场）切合行业筹划，满意树立条款，更好地任职于生猪产物巩固安好需要。流程束缚方面，咱们造订出台了《生猪屠宰质地束缚标准》，显着屠宰厂（场）厂房、举措兴办、工艺、职员以及全流程质地束缚央求，现有生猪定点屠宰厂（场）应比较标准实时整改，于2025年12月31日前全盘到达央求。囚系司法方面，强化常日监视查验和展开专项整顿活动，创造健康随机抽查机造，对生猪定点屠宰厂（场）不再具备章程条款的，遵循《条例》章程责令倒闭整理并限日整改，过期仍达不到章程条款的吊销定点屠宰证书；对屠宰厂（场）未按章程创造质地安好束缚轨造，出厂出卖未经搜检、检疫或者经搜检、检疫不足格的生猪产物等作为依法依规厉正查处；坚持对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法作为的高压厉打态势。

　　答：为确保《章程》践诺奏效，咱们将展开以下办事。一是加大流传力度。展开多主意、多形势的流传培训，确保各级农业墟落部分和行政相对人了解好、独揽好《章程》央求。二是完满办事机造。创造各级农业墟落部分之间以及农业墟落部分与生态情况等部分间的疏通互帮机造，酿成办事协力。三是强化监视查验。落实监视查验义务，实时研商管理《章程》践诺流程中映现的新情形新题目，通过标准屠宰作为和规律擢升畜禽产物格地安好保护水准，帮力屠宰行业高质地起色。